農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳日前印發(fā)《落實(shí)全國(guó)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤電視電話會(huì)議精神進(jìn)一步做好擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資工作實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱方案)。方案要求,各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和部系統(tǒng)各單位要堅(jiān)決落實(shí)國(guó)務(wù)院決策部署,進(jìn)一步聚焦穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、擴(kuò)種大豆油料、打牢種子耕地農(nóng)機(jī)基礎(chǔ)、做優(yōu)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)、推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展等三農(nóng)工作任務(wù),打好政策組合拳,加速投資落地,全力抓好糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn),為扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展,堅(jiān)決守好三農(nóng)戰(zhàn)略后院提供有力支撐。研究促進(jìn)南方坡耕地農(nóng)機(jī)化水平提升政策列入方案,成為一大亮點(diǎn)。
方案提出,加強(qiáng)重大政策研究和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。
強(qiáng)化糧食生產(chǎn)重大政策謀劃創(chuàng)設(shè)。積極推動(dòng)設(shè)立早稻集中育秧補(bǔ)助等新政策,強(qiáng)化糧食生產(chǎn)政策支持保障。常態(tài)化加強(qiáng)糧食生產(chǎn)相關(guān)政策研究,協(xié)調(diào)推動(dòng)優(yōu)化補(bǔ)貼結(jié)構(gòu)、完善政策框架。
加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)支持力度。按照《全國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃(2021—2030年)》明確的2023年起每年新建2500萬(wàn)畝、改造提升3500萬(wàn)畝任務(wù),加快謀劃2023年及以后年份高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金安排和支持措施。結(jié)合鹽堿地等后備耕地資源開發(fā)等相關(guān)新增任務(wù)需求,研究提出政策建議,進(jìn)一步爭(zhēng)取穩(wěn)定擴(kuò)大資金規(guī)模。
研究促進(jìn)南方坡耕地農(nóng)機(jī)化水平提升政策。切實(shí)加強(qiáng)南方坡耕地農(nóng)機(jī)化水平提升政策研究,結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)相關(guān)政策調(diào)整完善,爭(zhēng)取項(xiàng)目資金支持,按照先易后難、梯次推進(jìn)的思路,推動(dòng)南方坡耕地開展地塊整理聯(lián)通、機(jī)耕路建設(shè)等,更好滿足農(nóng)機(jī)通行和作業(yè)需要。
推動(dòng)出臺(tái)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展支持政策。落實(shí)“樹立大食物觀”“向設(shè)施農(nóng)業(yè)要食物”有關(guān)要求,加強(qiáng)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目謀劃,科學(xué)合理布局相關(guān)行業(yè)項(xiàng)目,因地制宜示范推廣區(qū)域性與實(shí)用性相結(jié)合的設(shè)施農(nóng)業(yè)類型,編制完成現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃,并協(xié)調(diào)推動(dòng)政策創(chuàng)設(shè)予以支持。
強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備。各地要以“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化重大工程建設(shè)總體規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃為依據(jù),謀劃儲(chǔ)備一批事關(guān)全局、具有示范帶動(dòng)作用的重大項(xiàng)目,提升項(xiàng)目成熟度。強(qiáng)化與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),加快規(guī)劃選址、用地、環(huán)評(píng)等方面前期工作,加大市政配套、水電接入、資金落實(shí)等推進(jìn)力度,推動(dòng)項(xiàng)目盡早開工建設(shè)。強(qiáng)化重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)、擬開工庫(kù)、在建庫(kù)、竣工庫(kù)四庫(kù)建設(shè)工作,推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)形成壓茬推進(jìn)、滾動(dòng)實(shí)施的良好態(tài)勢(shì)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部強(qiáng)調(diào),要狠抓財(cái)政支農(nóng)政策落實(shí)落地,及時(shí)撥付支持糧油生產(chǎn)等各類政策資金,緊緊抓住二三季度施工黃金期,全力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè),加快形成實(shí)物工作量。要充分發(fā)揮金融保險(xiǎn)支農(nóng)作用,積極落實(shí)新增信貸支農(nóng)政策,加快推進(jìn)信貸直通車常態(tài)化服務(wù),擴(kuò)大農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保服務(wù)規(guī)模,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)提標(biāo)擴(kuò)面。要持續(xù)拓寬農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資渠道,積極發(fā)揮地方政府債券對(duì)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資的重要作用,按規(guī)定提高土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比例,引導(dǎo)社會(huì)資本有序投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村。要進(jìn)一步盤活存量資產(chǎn),加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度。
要進(jìn)一步提高政治站位,主動(dòng)擔(dān)當(dāng),積極作為,全力破解農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域投資運(yùn)行和項(xiàng)目建設(shè)中的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)和難點(diǎn)問題。要突出工作,主動(dòng)靠前服務(wù),統(tǒng)籌做好項(xiàng)目策劃、要素保障、調(diào)度推進(jìn)等相關(guān)工作。要切實(shí)加大政策宣傳力度,及時(shí)發(fā)放投資政策“明白紙”“一張圖”,確保市場(chǎng)主體和農(nóng)民群眾應(yīng)知盡知。要加強(qiáng)實(shí)地調(diào)研指導(dǎo),抓好績(jī)效評(píng)價(jià),推動(dòng)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)投資各項(xiàng)任務(wù)舉措落地見效。
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