農業農村部辦公廳日前印發《落實全國穩住經濟大盤電視電話會議精神進一步做好擴大農業農村有效投資工作實施方案》(以下簡稱方案)。方案要求,各地農業農村部門和部系統各單位要堅決落實國務院決策部署,進一步聚焦穩定糧食生產、擴種大豆油料、打牢種子耕地農機基礎、做優鄉村特色產業、實施鄉村建設行動、推動農業綠色發展等三農工作任務,打好政策組合拳,加速投資落地,全力抓好糧食和農業生產,為扎實推進農業農村經濟穩定發展,堅決守好三農戰略后院提供有力支撐。研究促進南方坡耕地農機化水平提升政策列入方案,成為一大亮點。
方案提出,加強重大政策研究和項目儲備。
強化糧食生產重大政策謀劃創設。積極推動設立早稻集中育秧補助等新政策,強化糧食生產政策支持保障。常態化加強糧食生產相關政策研究,協調推動優化補貼結構、完善政策框架。
加大高標準農田建設支持力度。按照《全國高標準農田建設規劃(2021—2030年)》明確的2023年起每年新建2500萬畝、改造提升3500萬畝任務,加快謀劃2023年及以后年份高標準農田建設資金安排和支持措施。結合鹽堿地等后備耕地資源開發等相關新增任務需求,研究提出政策建議,進一步爭取穩定擴大資金規模。
研究促進南方坡耕地農機化水平提升政策。切實加強南方坡耕地農機化水平提升政策研究,結合高標準農田建設相關政策調整完善,爭取項目資金支持,按照先易后難、梯次推進的思路,推動南方坡耕地開展地塊整理聯通、機耕路建設等,更好滿足農機通行和作業需要。
推動出臺現代設施農業發展支持政策。落實“樹立大食物觀”“向設施農業要食物”有關要求,加強現代設施農業領域項目謀劃,科學合理布局相關行業項目,因地制宜示范推廣區域性與實用性相結合的設施農業類型,編制完成現代設施農業專項建設規劃,并協調推動政策創設予以支持。
強化項目謀劃儲備。各地要以“十四五”農業農村現代化重大工程建設總體規劃和相關專項建設規劃為依據,謀劃儲備一批事關全局、具有示范帶動作用的重大項目,提升項目成熟度。強化與有關部門溝通協調,加快規劃選址、用地、環評等方面前期工作,加大市政配套、水電接入、資金落實等推進力度,推動項目盡早開工建設。強化重大項目儲備庫、擬開工庫、在建庫、竣工庫四庫建設工作,推動項目建設形成壓茬推進、滾動實施的良好態勢。
農業農村部強調,要狠抓財政支農政策落實落地,及時撥付支持糧油生產等各類政策資金,緊緊抓住二三季度施工黃金期,全力推進重大項目建設,加快形成實物工作量。要充分發揮金融保險支農作用,積極落實新增信貸支農政策,加快推進信貸直通車常態化服務,擴大農業信貸擔保服務規模,持續推進農業保險提標擴面。要持續拓寬農業農村投資渠道,積極發揮地方政府債券對擴大農業農村有效投資的重要作用,按規定提高土地出讓收益用于農業農村的比例,引導社會資本有序投入農業農村。要進一步盤活存量資產,加大政府采購支持中小企業力度。
要進一步提高政治站位,主動擔當,積極作為,全力破解農業農村領域投資運行和項目建設中的痛點、堵點和難點問題。要突出工作,主動靠前服務,統籌做好項目策劃、要素保障、調度推進等相關工作。要切實加大政策宣傳力度,及時發放投資政策“明白紙”“一張圖”,確保市場主體和農民群眾應知盡知。要加強實地調研指導,抓好績效評價,推動穩經濟擴投資各項任務舉措落地見效。
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